并驾齐驱的国家银行与商业银行
去年底与今年初埃塞俄比亚国家银行干了两件大事：出台了两项有关限额提款与外汇管制的指令。
第一件事：年10月，国家银行修改了指令，将个人账户每日银行提款限额降低到5万比尔，公司提款限额降低到7.5万比尔。
第二件事：年3月，国家银行突然宣布新的外汇管理*策。外汇管理最新指令FXD/70/规定从3月9日开始，凡是出口商的出口收入和汇入的汇款，国家银行首先扣留其总额的30%，剩余70%中的55%（总额的38.5%）到账后将按照官方商业银行的汇率自动转换为比尔。，而最后剩下的70%中的45%（总额的31.5%）才允许出口商保留外币使用。总而言之，出口商的外汇总收入只有31.5%允许保留外币，其余68.5%的外汇总收入统统都必须用比尔结账。
国家银行完成第一件事后，貌似制止了众多现金交易，但同时也给当地企业经营带来了致命的打击。特别是一些需要现金交易的外资企业只能绞尽脑汁寻求出路，有些企业甚至动用值得信赖的当地员工开启私人账户以便操作，最终却落得开户人携款跑路人财两空。这些可信之徒往往是老板身边的本地司机、翻译、与基层干部等红人，也在短期内轻而易举地实现了发家致富的梦想。
近期此类事件时有发生，致使外资企业损失严重，但各有苦衷又只可意会不可言传，报警无效就只能眼看着这些无比信任的背叛者逃之夭夭。因此还望各企业于非常时期谨慎从事。
疫情下遭受重创的哈哇撒工业园出口企业
国家银行干的第二件事反响稍微大些。主要是出口企业通常见多识广敢于抗争，特别是在联邦工业园落地的外资企业。这次埃塞俄比亚投资委也特别给力，已经代表两家公司向国家银行投诉，以期寻求补救。
投资委的一位官员透露，在外汇管理最新指令中，撤销出口商28天特权一直是工业园区和出口商普遍抱怨的源头。委员会已将企业意见提交国家银行，要求银行分别对待贸易出口商与制造业出口商，并表明出口企业将难以在新规之下经营。
这位不愿透露姓名的官员说：“甚至有计划将28天的上限提高到三个月，以鼓励出口。”他还说：“这次我们面临着来自国家银行的阻力，因为有必要缓解经济放缓以及该国当前所面临的外汇短缺问题”。
国家银行的主管部门认为，保留金修正案的依据是不仅是出口商，而且还需要进口原材料的其他制造业部门都可以使用外汇。该官员透露，他们不同意更改指令，但同意在需要向埃塞进口与商业有关的材料时，给予出口商优先权，也就是说出口企业可以享受优先申请外汇购买原材料的权力。
有些企业直言，银行官员所谈的优先权不过是敷衍了事，吃进去的外汇想要吐出美元又谈何容易！
埃塞俄比亚的专家们说，新法规可能会削弱出口企业的士气，事实上许多企业从内销转向出口，不一定是为了获利，而只是作为赚取外汇的一种方式，用以促进其他企业。比如说，一些出口咖啡、芝麻、大豆、鲜花、以及其他农产品的当地企业，通常以低于内销的价格出口赚取外汇，以用来进口其他产品谋利。
亚的斯亚贝巴大学经济学教授AlemayehuGeda说：“出口商已经面临很多问题了。如果没有其他方法可以激励他们，那么这项指令将给他们带来沉重的负担。”
投资委是否派出得力官员与国家银行交涉？将来银行是否最终妥协？我们不得而知，但只有一点是肯定的，国家银行的两项新规确实对各家企业打击重大，特别是出口企业已经在大疫情时代招致重创，现在更可谓是雪上加霜了。
在这场限额提款与外汇管制的大浪淘沙中，究竟谁是真正的赢家？大家敬请留言各抒己见。
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END
“中非创业学苑”